Другий етап проекту: аналіз законотворчої діяльності партій
у парламенті
в економічній сфері за перші півроку фактичної роботи
(травень-листопад 2006 р.)
На другому етапі проводиться
комплексний моніторинг, аналіз та оцінка виконання політичними партіями,
що увійшли до складу Верховної Ради України, своїх передвиборчих обіцянок
у сфері економічного розвитку та добробуту, а також донесення цієї інформації
до відома широких верств громадськості з різних регіонів України. Для
цього оцінюється законотворча робота парламентських фракцій та їхні
реальні кроки щодо висування та підтримки законодавчих ініціатив, що
стосуються сфери економічного розвитку, конкурентоспроможності країни
та добробуту її населення. Група експертів проводить аналіз економічного
змісту та потенційних фінансово-економічних наслідків реалізації законопроектів,
які представники різних політичних партій ініціюють та підтримують у
Верховній Раді, а також аналіз відповідності цього змісту положенням
передвиборчих програмних документів відповідних партій.
За результатами аналізу масиву законопроектів,
що з‘явилися за перші півроку роботи нового парламенту, стає можливим
виявити тенденцію, до якої схиляється конкретна партія у напрямку фактичного
виконання (або невиконання) даних на передвиборчому етапі обіцянок стосовно
забезпечення економічного розвитку, підвищення конкурентоспроможності
країни, покращення якості життя населення. Висновки дослідження, поряд
із аналізом та оцінками експертів по кожному із законопроектів, представлені
у збірнику, який надрукований за результатами аналізу першого півроку
роботи парламенту. Очікується, що оприлюднення серед широкого загалу
реальних фінансово-економічних наслідків законотворчих дій партій та
їх відповідності передвиборчим програмам має у майбутньому підвищити
відповідальність представників політичних сил перед електоратом за свої
кроки та зробити їх більш орієнтованими на потреби розвитку суспільства.
Дослідження має на меті висвітлення насамперед
фінансово-економічних наслідків запропонованих у законопроектах заходів,
а саме: їх вплив на економічне зростання, конкурентоспроможність та
стабільність країни в цілому та окремо по секторах економіки (наприклад
- промисловість, аграрний сектор, фінансовий сектор; імпортний або експортний
сектори; національне виробництво та ін.). Оцінювалася найбільш вірогідна
динаміка основних фінансово-економічних показників - інфляція, реальні
доходи населення, валютний курс, ВВП, рівень податків та вплив на розвиток
бізнесу, стан державного бюджету, співвідношення між споживанням та
інвестиціями, можливість виникнення кризових явищ і т.ін. Аналізуючи
пропозиції тієї чи іншої партії, увага приділялася і ступеню соціальної
орієнтованості відповідної політики, а також можливим наслідкам як для
широких верств населення, так і для економічного розвитку в цілому.
В аналіз також включені законодавчі ініціативи щодо впровадження пенсійної
реформи, фінансового вдосконалення системи медичного обслуговування
та освіти, розвитку страхового сектору та фондового ринку як альтернативних
джерел накопичення, підвищення доходу та рівня фінансової безпеки. Експерти
звертали увагу й на те, який вплив реалізація конкретних законодавчих
пропозицій вчинить на стан конкуренції на внутрішньому ринку, на інвестиційний
клімат у країні, на умови ефективної роботи бізнесу, а саме: покращаться
чи погіршаться конкурентні умови на внутрішньому ринку, чи виникнуть
умови для корупції та зловживань, чи підвищиться легальність та прозорість
економічної діяльності, рівень сплати податків до бюджету, чи достатні
впроваджуються стимули для модернізації та підвищення ефективності роботи
підприємств та ін.
Результати аналізу представлені у зведених
таблицях у формі оцінок, які одержала кожна партія/блок за результатами
своєї піврічної діяльності.
- Оцінка відповідності змісту ініційованих законопроектів передвиборчим
обіцянкам (сумарна; середня арифметична).
- Рейтинг значимості ініційованих законопроектів для економічного
розвитку, конкурентоспроможності та добробуту населення України.
- Оцінка відповідності всієї законотворчої діяльності (включаючи
ініціювання, голосування, проходження законопроектів через парламент,
підписання Президентом) передвиборчим обіцянкам
Така система оцінок дозволяє порівняти
партії за якістю їх законотворчої роботи та ступенем її відповідності
положенням, задекларованим у програмах.
«Аналіз законотворчої роботи партій, що
прийшли до влади внаслідок виборів 2006 року: відповідність законотворчої
діяльності передвиборчим обіцянкам та її вплив на економічний розвиток
і добробут населення України» (збірник
аналітичних висновків другого етапу проекту).
Основні висновки щодо законотворчої роботи партій в економічній сфері за півроку
Прес-реліз
Перейти
до результатів третього этапу…
|